随着“大众创业、万众创新”的深入推进，小微企业已成为经济发展的重要增长点和拓展就业的重要渠道。为解决小微企业普遍存在劳动法律意识不强、管理水平不高和专业人员不足等现实问题，促进小微企业劳动关系和谐稳定，实现小微企业良好发展，常州市在省内率先试点启动小微企业劳动关系事务社会托管服务，助力优化营商环境和小微企业可持续发展。
小微企业劳动关系事务托管，指通过政府搭建平台、提供补贴的方式，鼓励专业的人力资源机构为小微企业员工的入职离职、劳动合同、社会保险等基础劳动关系事务免费提供一揽子服务。
一是政府搭建平台提供专业托管。出台《常州市小微企业劳动关系事务托管工作方案》，从制度上理清服务对象、服务内容、服务方式、监督管理等。不定期举办社会力量机构托管服务项目双选会，供企业按需自主选择。社会托管机构需配备2名以上取得人力资源管理师、劳动关系协调员、法律职业资格等相关资格证书的专职服务人员，提供合同签订、社保缴纳、法律咨询、员工培训等10项专业服务。
二是建立质效评估与补贴挂钩机制。制定服务评价标准，以服务对象评价为主观指标，信访、劳动监察、劳动仲裁案件量和档案卷宗材料为客观指标，对服务效果进行评估。根据从业人数、服务效果等因素综合确定补助金额最高每年2万元，补助时限最长3年。
三是强化监督管理确保服务质量。人社部门定期开展托管服务检查，将跟踪检查情况记入服务档案，作为补贴结算的重要依据。汇集托管服务中集中反映的用工管理共性问题，加强分析研判，及时提供业务支持，常态化构建小微企业和谐劳动关系。
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