深圳官方披露地铁施工事故：工人触电身亡负责人试图瞒报

来源：澎湃新闻　浏览：570次　时间：2020-09-29

今年6月22日，深圳地铁8号线一期工程施工中，一名工人在接线操作时触电倒地，后经抢救无效身亡。事后，项目现场负责人高某担心因安全生产事故导致停工等后果，伪造事故现场，隐瞒生产安全事故真相。事故调查组建议，公安机关依法追究高某刑责。
9月27日，深圳市盐田区人民政府官网公布这起事故的调查报告。据调查报告，今年6月22日19时左右，在深圳盐田区地铁8号线一期工程8132标段盐田路站C出口施工中，电气带班组长兼职安全管理人员何某某安排杨某某、龙某某连接C出口的应急照明，以及大厅广告灯箱插座等工作。19时10分左右，杨某某在接线操作时，不慎触电倒地，送往盐田人民医院急诊科抢救无效死亡。
上述工程的施工单位为中交二公局电务工程有限公司（以下简称“中交二公局”），劳务承包单位为成都锦翔建筑劳务有限公司（以下简称“锦翔建筑”），监理单位为深圳市中弘策工程顾问有限公司（以下简称“中弘策公司”）。死者杨某某今年58岁，于2020年5月冒用他人的身份证入职锦翔建筑（因死者实际年龄已超出劳务公司入职要求），未与用工单位签订劳务合同。
调查报告显示，当日21时30分左右，项目现场负责人高某（男，37岁，锦翔建筑现场负责人）收到杨某某的病危通知书，得知其可能不治情况后，担心工地因为安全生产事故导致停工等后果，便主动与何某某在区人民医院门口商量，打算编造事故发生的时间、地点、初步原因、性质等内容，伪造事故现场，隐瞒生产安全事故真相，谎报事故。商议后，便打电话给公司员工刘某一起来到沙头角山泉小区某栋某某室（刘某住处），伪造了因修复空调故障电源而触电的“事故现场”。在医院下达死亡通知书后，高某于23时09分左右按照商量好的谎报方案报“110”。
当日23时09分左右，接报后，盐田区区应急管理局、沙头角派出所、沙头角街道工作人员先后到接报“事故现场”，开展现场勘查，在勘察过程中发现存有疑点。经沙头角派出所连夜审讯，23日7时左右，报警人高某交待了谎报事故的真实情况。次日，得到沙头角派出所的审讯真实结果后，区应急管理局、盐田派出所、盐田街道等单位人员，立即根据新情况赶往实际事发地开展调查。
调查组认为，经过对事故原因的分析，该事故是一起因施工单位安全生产主体责任落实不到位，现场安全管理、监理缺失，管理人员违章指挥，施工人员违章冒险作业而导致的谎报的一般生产安全责任事故。其直接原因是，作业人员未持电工特种作业人员证上岗，同时未佩戴绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品，在未切断线路供电的情况下进行接电作业，作业前未使用验电笔确认线路是否带电，误剪带电的导线，导致触电事故发生。
事故的间接原因有，1、违章指挥，相关管理人员安全意识淡薄，安排未持有电工特种作业操作证人员进行接电作业；劳务承包管理松懈，未对劳务承包队伍安全生产资质和安全保证条件进行有效审查；2、未对特殊工种从业人员持证上岗严格把关，违规对普工进行电工安全技术交底使用；安全管理存在漏洞；3、电工作业不规范，现场部分线路未按色标进行接线，各组电源线无任何区分标识和标记，分组不清，带电与不带电线路处于混合状态；4、相关单位现场安全管理缺失，安全监管人员不到位，未能对现场安全实施有效管控。
据调查报告，作为锦翔建筑项目现场负责人，高某事发后不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质等内容，伪造事故现场，企图隐瞒事故真相，谎报事故。调查组建议，区公安机关依据《中华人民共和国刑法》第一百三十九条之一的规定，依法追究其刑事责任。
同时，调查组建议，对锦翔建筑、中交二公局、中弘策公司给予行政处罚；对锦翔建筑法定代表人刘某、中弘策公司项目监理员谢某某等4名责任人员给予行政处罚；对中交二公局站后工区项目经理王某某、锦翔建筑项目现场负责人徐某某、中弘策公司总监理工程师孙某某等8人，建议涉事企业按内部规章制度处理。